Государственной дума дала согласие обезопасить губернаторов Нацгвардией

Депутаты Госдумы приняли в третьем чтении закон, предложенный президентом, который возлагает охрану высших чиновников субъектов РФ армиями Нацгвардии. Голосование прошло 21 февраля.
Закон дает губернаторам право, но не обязанность охраняться Национальной гвардией. Охрана будет проводиться по договору, а сам порядок будет утверждаться президентом. Деньги, полученные за обеспечение безопасности губернаторов, будут направлены в бюджет. В третьем чтении закон был принят, но еще в первом чтении фракции КПРФ и ЛДПР не стали поддерживать закон. Сейчас за безопасность губернаторов отвечает Федслужба охраны (ФСО).
Губернатор Магаданской области Валентин Цветков был убит 18 октября 2002 года у здания представительства Магаданской области при Правительстве на Новом Арбате. Тогда организатор получил пожизненной срок. В 2009 году был убит бывший помошник губернатора Сахалина, председатель совета директоров ООО "Сахалинский торговый дом" Сергей Осипов.
С текстом законопроекта № 305423-7 "О внесении изменений в закон "О армиях Национальной гвардии РФ" возможно ознакомиться тут.

Семь золотых правил программы нулевого травматизма

Программа «Нулевой травматизм на предприятии»: для чего она нужна и чем отличается от ежегодного замысла мероприятий по улучшению условий и охраны труда? Что она подобающа содержать и какие имеется советы по составлению, типовые формы? Обо всем этом поведано в статье.

Как она появилась

Пример программы нулевого травматизма в организации сейчас пользуется большим спросом. Федеральные органы и местные власти не просто поощряют создание таковой программы, но и требуют от подведомственных организаций предоставлять отчеты по внедрению и выполнению таковой программы.


Примечательно, что в федеральном законодательстве пока такого термина нет. Одна концепция была создана Интернациональной ассоциацией социального обеспечения и оглашена в Сингапуре на конгрессе по безопасности труда. В России она привела к широкому общественному общественному, и на очередном заседании по Интернациональной организации труда в Стамбуле министр труда РФ М. Топилин подчернул, что Россия вполне разделяет установки этой концепции и, более того, в трудовое законодательство будут внесены изменения, устанавливающие, что профилактика ПТ является приоритетной задачей политики в области ОТ и работодателей.


Эти события случились в 2017 году, и идеи были быстро подхвачены местными, региональными властями. Типовая программа нулевого травматизма создана в разных регионах: в Хабаровском крае и республике Крым (пример дан в приложении к статье), в Ростовской области изданы советы по разработке.

Для чего она нужна

Производственный травматизм имеет свои причины, и они не только объективные: действие механизмов и устройств, но чаще травмы работник получает из-за собственной невнимательности либо неграмотности. Самые травмоопасные отрасли: строительство, переработка, транспорт, сельское хозяйство. Для устранения явления крайне важна профилактика, и эта концепция предлагает качественно новый подход, объединяющий три актуальных направления:

• гигиена;
• безопасность;
• благополучие трудящихся.

Она устанавливает четкие цели и конкретные задачи и ответственна для всех отраслей. Так, к примеру, образовательные учреждения одними из первых начали внедрять новый документ — примерный пример для ДОУ возможно посмотреть в конце статьи.

Что включает

Пример программы нулевого травматизма в организации предполагает ее осознанное применение. Для каждой компании должен быть создан личный замысел мероприятий в соответствии со спецификой деятельности.


Одна концепция предлагает "семь золотых правил", которые окажут помощь работодателю действенно функционировать в сфере охраны труда:

1. Взять на себя лидерство — продемонстрировать приверженность принятым правилам.
2. Проанализировать угрозы, распознать риски и взять их под контроль.
3. В любой момент ставить конкретные цели и осознанно добиваться их, действуя шаг за шагом.
4. Достигнуть большого организационного уровня, сформировав СОТ (систему охраны труда).
5. Заботиться о безопасности и гигиене всех рабочих мест.
6. Регулярно повышать квалификацию и осваивать новые навыки.
7. Воодушевлять сотрудников, завлекать их к деятельности по ОТ.

В качестве конкретных мер возможно привести следующие:

• систематические аудиты безопасности труда;
• мероприятия, направленные на раннее выявление показателей профзаболеваний: систематические медосмотры и опросы, анкетирование;
• ежегодные отчисления на организацию ОТ;
• систематическая оценка производственных рисков с целью актуализации данных;
• внедрение должностей экспертов по ОТ и особых служб на фирмах.

Как составить и ввести

Как ввести программу на конкретном предприятии? Сперва нужно создать сам документ, основываясь на опыте сотрудников и собственных знаниях о конкретных условиях на предприятии. Для этого нужно привлечь квалифицированных работников по ОТ. Пример заполнения нулевого травматизма возможно скачать ниже, но его не необходимо бездумно копировать. Проект нужно всесторонне рассмотреть и проанализировать, включить новые пункты либо поменять существующие, изучить другие рекомендованные нормативные акты.


Приказ об утверждении программы нулевого травматизма также нужен, без него документ не имеет законной силы. Его форма довольно несложна, нужны все реквизиты приказа и включение текста об утверждении обсуждаемого документа.

Программа нулевого травматизма вычислена на усиление профилактики поэтому производственного травматизма и понижение его уровня до минимума, охрана труда — более широкое понятие, и в перечень ежегодных мероприятий по ОТ в организации в большинстве случаев входят такие, которые к ПТ не имеют прямого отношения. Но цели у обоих документов аналогичные: сохранение здоровья трудящегося человека.

---

Программа нулевого травматизма в ДОУ (пример)

Скачать

Типовая программа (Крым)

Скачать

Пример приказа

Скачать

Подготовлен новый вариант законопроекта о прогрессивной шкале налогообложения

AAresTT / Shutterstock.com
Созданный группой парламентариев во главе с Сергеем Мироновым документ¹ день назад был внесен в нижнюю палату парламента.
Законом предусмотрено введение прогрессивной шкалы НДФЛ. В частности, планируется повысить на 5% (с 13% до 18%) размер подоходного налога для граждан с годовым доходом от 24 миллионов рублей.
Предполагается, что совокупный доход физлиц, которые подпадают под воздействие предлагаемого законопроекта, образовывает около 4 трлн руб. По подсчетам депутатов, увеличение ставки НДФЛ с 13% до 18% для этой категории граждан увеличит налоговые поступления на 200 млрд руб.
В обоснование своей инициативы депутаты ссылаются на положительный зарубежный опыт – к примеру, в Германии доходы более 250 тыс. евро облагаются налогом по ставке 45%. В Англии тот же размер ставки действует на доходы от 150 тыс. фунтов.
"В целом, в большинстве развитых государств средняя ставка налога при сверхдоходах начинается от 50%. А у нас при возрастающем уровне бедности и возмутительном социальном расслоении богатые граждане платят все те же комфортные 13%. Увеличение НДФЛ всего на 5% они переживут. Нам нужно сокращать ту социальную пропасть, которая угрожает поглотить само государство. Убежден, что прогрессивное налогообложение – первый шаг от этого провала. Шаг к честной экономике", – отметил Сергей Миронов.
Напомним, инициативы о введении прогрессивной шкалы налогообложения много раз вносились в государственную думу. Наряду с этим предлагались разные размеры годового дохода для применения повышенной ставки НДФЛ – 400 тыс. руб., 24 миллионов рублей., 5 миллионов рублей. в год и т. д.). Но ни один закон не был принят.
Авторы идеи в ходе дискуссии вопроса введения прогрессивной шкалы подоходного налога заявляли, что для уменьшения социального разрыва в обществе нужно реализовать две меры: высвободить от уплаты налогов людей, получающих доходы ниже прожиточного минимума, и снизить налоги для малоимущих и увеличить для "олигархов".
______________________________

¹ С текстом законопроекта № 384276-7 "О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса РФ в части введения прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц" и материалами к нему возможно ознакомиться на сайте Государственной думы.

СПЧ заявил о нарушениях прав очередников на получение жилья в Москве

Неприятность нарушений прав граждан, включенных в очереди на получение жилья от страны, наиболее остро проявляется в Москве, данный вывод был озвучен на заседании Совета при президенте РФ по формированию гражданского общества и правам человека (СПЧ).

Как отмечается в пресс-релизе, помощник председателя СПЧ Евгений Бобров в своем докладе заявил о нарушениях прав очередников в Москве, и о проблемах жильцов бывших общаг, которые наблюдаются по всей стране.
Бобров подчернул, что серьёзная часть неприятностей, отраженных в советах СПЧ 2013 и 2016 годов, все еще актуальна.
"В бывших ведомственных общагах коридорного типа длится практика преобразования этажей в "мегакоммуналки" и принуждения к заключению контрактов соцнайма на комнаты с включением в их площадь внутриэтажных общественных мест, длится выселение из бывших общаг и служебного жилья граждан, которым при вселении не оформлялись ордера и регистрация по месту жительства, относившихся в период своего вселения к категории законно вселяемых в это жилье", — перечислил зампредседателя СПЧ.
На мероприятии, в котором участвовала народный депутат Галина Хованская, были затронуты две основные категории вопросов: обстановка с очередями на жилье и неприятности с бывшими общагами.

Липецкий омбудсмен выступила за создание центров помощи семьи и детям в области

Нужно создать центры помощи семьи и детям в каждом муниципальном районе Липецкой области, считает Уполномоченный по правам ребенка в регионе Людмила Куракова, сказали РАПСИ в пресс-службе федерального омбудсмена Анны Кузнецовой.

"Пускай это будет пару койко-мест на базе существующих социальных учреждений. Это окажет помощь снять ряд вопросов в острых обстановках, появляющихся в семьи, временно оказавшейся в тяжёлой жизненной ситуации, и увеличит шансы на сохранение ребенка в его родной семье", – сказала Куракова в ходе совещания рабочей группы при Уполномоченном по правам ребенка в Липецкой области по проведению всестороннего анализа практики отобрания несовершеннолетних из семьи.
Уточняется, что за девять месяцев 2017 года в области из семей изъято пять детей, 43 ребенка помещены в социально-реабилитационные центры. Основные причины, по которым органы опеки вынуждены прибегать к крайним мерам: алкогольная зависимость у родителей, ненадлежащее выполнение ими своих обязанностей и ожесточённое обращение с детьми. Согласно данным из официальных источников, сейчас около 2,5 тысяч семей региона находятся в центре внимания МВД как неблагополучные, которые нуждаются в профилактической работе. Глава совета Липецкой областной публичной организации "Поиск пропавших детей", публичный ассистент регионального омбудсмена Вячеслав Телин думает, что работа поэтому с этой категорией граждан должна иметь приоритетный характер.
"Изъятие ребенка из семьи как крайняя мера используется в случаях, когда установлена настоящая угроза его жизни и здоровью. Вместе с тем мы даем родителям шанс исправить обстановку, временно передавая ребенка на попечение страны. Вопрос об ограничении в родительских правах либо о прекращении этих прав ставится лишь в том случае, если этого не происходит", – со своей стороны отметила помощник начальника управления образования и науки Липецкой области, начотдела опеки и попечительства Ирина Головлева.

Общественники поддержали ряд законодательных мер по совершенствованию налогового администрирования

Peshkova/ Shutterstock.com
В августе этого года в государственную думу был внесен закон, которым предлагается пересмотреть подходы к мероприятиям налогового контроля. Пока документ готовится к первому чтению (дата его проведения еще не найдена), общественники провели "нулевые чтения" по нему. В целом представители ОП РФ поддержали проектируемые меры, но реализация некоторых из них на практике, согласно точки зрения специалистов, может оказаться сложной.
Новый срок камеральной налоговой проверки
Прежде всего это касается инициативы¹ сократить срок камеральной налоговой проверки до одного месяца. Сейчас она, напомним, по общему правилу проводится в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (п. 2 ст. 88 Налогового кодекса). Саму идею сократить срок проверки общественники посчитали своевременной и оправданной. Но, как указано в рабочих тезисах к "нулевым чтениям" (находятся в распоряжении портала ГАРАНТ.РУ), сокращение сроков налоговой проверки во многих случаях может отразиться на эффективности мероприятий налогового контроля. Общественники также не исключают, что такая мера создаст дополнительную нагрузку для сотрудников налоговых органов.
Одним из компромиссных решений в данной ситуации, согласно точки зрения начальника аналитической службы ООО "Пепеляев групп" Вадима Зарипова, может стать установление увеличенных сроков для некоторых видов проверок, например, в отношении НДС. Чтобы найти, какие еще исключения возможно ввести, специалисты внесли предложение уточнить позицию конкретно ФНС России. Также, по словам начальника проектов Компании 1С Ирины Баймаковой, вероятно постепенное понижение сроков проверки.
Но кое-какие участники дискуссии высказали предположение, что установление исключений из правила о месячном сроке проверки снизит эффективность вероятного новшества. Согласно расчетам начальника проекта по таможенному администрированию АО "Российской экспортный центр" Ирины Кашириной, правило об исключении будет срабатывать в 90% случаях. Потому, что налоговые органы могут заявить, что для камеральной проверки им слишком мало одного месяца. Главбух АО "МЕТАКЛЭЙ" Игорь Щекотихин поэтому сказал, что из правила о месячном сроке проверки не должно быть исключений – такая мера простимулирует работу налоговых органов и разрешит оперативно проводить проверки.
Акт о проведенных дополнительных мероприятиях налогового контроля как новый университет
Другое значимое положение законопроекта – введение обязанности налогового органа составлять акт о проведенных дополнительных мероприятиях налогового контроля, и направлять его с приложениями налогоплательщику. Представители ОП РФ уверены в том, что данная мера разрешит устранить существующий сейчас пробел, когда обязанность направлять налогоплательщикам результаты дополнительных мероприятий прямо не предусмотрена, а суды показывают, что у налоговых органов она имеется. Но и тут не обошлось без замечаний – общественники посчитали избыточным установление обязанности налоговых органов направлять не только акт, но и материалы, полученные в следствии дополнительных контрольных мероприятий. В этом случае может опять-таки появиться лишняя нагрузка на инспекторов, полагают аналитики. Также они назвали не в полной мере обоснованным исключение юрлиц из предлагаемого правила. Согласно точки зрения членов ОП РФ, акт налоговой проверки должен направляться по месту жительства физлица, и по месту нахождения организации либо ее обособленного подразделения.
Свои замечания к проекту в этой части высказало и правовое управление Комитета Государственной думы по бюджету и налогам – его заключение размещено на сайте Государственной думы. Согласно проектируемому п. 6.2. ст. 101 НК РФ, акт о проведенных дополнительных мероприятиях будет вручаться проверяемому лицу в течение 5 дней. Но сейчас установлено, что проверяемое лицо вправе представить письменные возражения по итогам дополнительных мероприятий в течение 10 дней со дня истечения срока их проведения (п. 6.1 ст. 101 НК РФ). Другими словами, согласно точки зрения представителей управления, нарушится последовательность действий плательщика налогов, поскольку составление акта должно предшествовать представлению возражений. Помимо этого, в заключении правового управления указано, что из-за введения университета акта о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля в НК РФ также следует раскрыть основные положения, касающиеся оформления результатов проведения дополнительных мероприятий: содержание акта, порядок составления и утверждение его формы.
Повышенные пороги для некоторых контролируемых сделок
Законом предлагается установить, что контролируемыми сделками должны считаться те, которые совершены между взаимозависимыми лицами, местом регистрации, жительства или налогового резидентства всех сторон и выгодоприобретателей по которым является РФ, в случае если сумма доходов по сделкам за соответствующий год превышает 3 млрд руб. Сейчас эта сумма равна 1 млрд руб. (подп. 1 п. 2 ст. 105.14 НК РФ). Как ожидают авторы инициативы, группа парламентариев Государственной думы, сокращение списка внутрироссийских сделок, подлежащих налоговому контролю за счет увеличения порога снизит издержки плательщиков налогов. Общественники дали согласие с этим и одновременно с этим высказали опасения, что территориальные налоговые администрации могут установить дополнительные меры контроля сделок, выпадающих из списка контролируемых в рамках поправки. Исходя из этого они считают необходимым принять меры, направленные на пресечение аналогичных действий.
Также в проекте документа предполагается увеличение порога и для сделок между взаимозависимыми лицами с иностранным участием. В соответствии с законом, сделки между взаимозависимыми лицами, в случае если местом регистрации, жительства либо налогового резидентства одной из них не является Русский Федерации, будут считаться контролируемыми, когда сумма доходов за соответствующий год превышает 60 миллионов рублей. Согласно точки зрения разработчиков законопроекта, такая мера повысит эффективность контроля со стороны налоговых органов и снизит издержки бизнеса. Но общественники посчитали этот порог недостаточным и внесли предложение повысить его до 100 миллионов рублей. Они указали, что предлагаемая в проекте сумма не исключает образование административных барьеров, особенно в рамках деятельности инновационных фирм.
В целом, по оценке специалистов, предлагаемые изменения не направлены на фундаментальное совершенствование системы налогообложения и смогут повлечь только отдельные улучшения механизма налогового контроля. Но основную идею совершенствования налогового администрирования они поддержали – с учетом необходимости и дальше проводить работу в данном направлении.

Свидетель обвинения по делу FIFA заявил о коррупции в медиакомпаниях – СМИ

Свидетель обвинения по делу о коррупции в Интернациональной федерации футбола (FIFA) объявил, что пару медиакомпаний заплатили взятки, чтобы получить права на трансляцию матчей, информирует в среду Рейтерс.

Свои показания свидетель, занимаюший ранее пост руководителя спортивного подразделения маркетинговой компании Torneos y Competencias Алехандро Бурзако дал в ходе первого судебного совещания по делу о коррупции в Интернациональной федерации футбола, следствие по которому провели правоохранительные органы США.
По словам Бурзако, взятки выплачивались американской Fox Спорт, мексиканской GrupoTelevisa и бразильской Globo. Ранее эти компании не попадали в сферу интересов прокуратуры США.
Так, по словам свидетеля, договор, осуждённый одной из маркетинговых компаний Fox Sports на сумму в 3,7 миллиона американских долларов, являлся прикрытием для выплаты взяток, в частности – сейчас покойному президенту Ассоциации футбола Аргентины и вице-президенту FIFA Хулио Грондона.
Перед судом по делу о коррупции предстали Хуан Анхель Напоут, бывший президент Парагвайской футбольной ассоциации, экспрезидент Федерации футбола Перу Мануэль Бурга и Хосе Мария Марин, с 2012 по 2015 годы управлявший Бразильскую конфедерацию футбола. Все подсудимые также занимали высокие посты в FIFA.
По мнению следователей, трое обвиняемых, наровне с некоторыми другими госслужащими FIFA, принимали подношения от спортивных маркетинговых компаний в обмен на предоставление им прав, относящихся к трансляции футбольных матчей. Всего в деле обвинения были выдвинуты против 42 физических и юрлиц, 23 из них признали вину, а в отношении двух уже были вынесены приговоры суда.
Как показывает Рейтерс, представители Televisa и Fox Спорт отказались от комментариев, а в Globo отвергли обвинения, пояснив, что внутренний аудит не распознал каких-либо незаконных платежей.